贵阳市财政局紧盯“五个环节”,聚力推动预算绩效管理工作提质增效
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贵阳市财政局紧盯“五个环节”,聚力推动预算绩效管理工作提质增效

发布日期: 2024-11-01 12:17 字号:【      浏览次数:0次 视力保护色:

按照中央、省、市关于预算绩效管理的决策部署,在市委、市政府的领导下,市财政局立足实际,积极探索以绩效为导向的预算管理制度改革,紧盯“五个环节”,聚力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,推动我市预算绩效管理工作提质增效。

一是聚力预算绩效机制建设环节,发挥制度保障引领作用。搭建预算绩效管理“1+N”制度框架体系,制定《贵阳市全面实施预算绩效管理工作方案》,明确了全市预算绩效管理的总体目标,时间线和路线图。配套制定《贵阳市事前绩效评估管理实施办法》《贵阳市市级预算支出绩效目标管理实施办法》《贵阳市市级预算支出绩效运行监控管理实施办法》《贵阳市市级部门预算支出绩效评价结果应用管理实施办法》等制度,为绩效管理改革向纵深推进提供机制保障。2023年制定《贵阳市市级全面实施预算绩效管理工作推进方案》,进一步明确了预算绩效管理的主要任务、责任单位和保障措施,预算绩效管理的工作重点从搭建框架向夯实基础、突出重点、提质增效转变。

二是聚力预算源头管理环节,强化事前绩效评估。为从源头提高预算安排的科学性和精准性,采用“部门自评估+财政重点评估”的机制开展事前绩效评估,对项目的立项必要性、投入经济性、实施方案可行性、筹资合规性等进行综合评审,将其作为新增重大项目申报预算的前提条件。2024年,在部门事前绩效评估的基础上,财政部门选取了新增金额大、涉及面广的专项项目开展重点评估,根据项目成熟度及预算编制的精准度等给予入库建议。

三是聚力预算绩效融合环节,实现全过程预算绩效管理。市本级依托财政预算一体化系统开展包括绩效目标审批、绩效监控、绩效自评的全过程预算绩效管理。绩效目标作为申报预算的硬约束,2024年,1500余个特定目标类项目申报预算时同步申报绩效目标,财政部门围绕绩效目标的相关性、完整性、可行性等进行审核。按照单位自行跟踪、财政重点跟踪的监控体系,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,对偏离度加大的项目,指导部门及时纠正发现的问题,加强整改的跟踪落实。每年决算后,组织预算部门对部门整体和所有项目支出开展绩效自评,财政部门每年抽取不少于10%的项目进行复核和质量分析,根据资料审核和实地检查情况,形成复核结论,并组织预算部门进行整改,提高自评质量。

四是聚力重点绩效评价环节,有的放矢进行监督。每年选取10家部门整体和35个左右社会关注度高的重点项目开展重点绩效评价,对资金使用绩效进行监督,评价范围涵盖“四本预算”及地方政府专项债券。2024年财政重点绩效评价中,部门整体绩效评价向二级部门延伸,项目绩效评价向政府购买服务等特定领域延伸,选取项目开展成本绩效分析,为支出标准建设提供参考依据。

五是聚力绩效评价结果应用环节,推动预算部门加强绩效管理。强化信息公开机制,各部门将部门整体及不少于两个重点项目支出绩效目标随部门预算同步向社会公开,将部门整体绩效自评及不少于两个重点项目支出绩效自评价结果随部门决算同步向社会公开,接受社会监督,每年向市人大报送重点项目绩效目标和绩效评价情况。对自评复核、重点绩效评价结果,财政部门均在门户网站上面向社会公开,并按照反馈机制制定问题清单,督促预算部门进行整改,推进绩效结果与预算管理挂钩,形成管理闭环。


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